考试中心负责人解析高考新思路
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今年高考有哪些新变化?一直稳定发展的分省命题还要不要进一步扩大范围,如何提高高考的命题质量,怎样在高考实践中体现公平公正,如何激励有创新精神的考生?带着这些全社会关心的话题,本报记者近日采访了教育部考试中心副主任应书增,请他解析今年高考的这些新思路
考试中心负责人解析高考新思路
2007年4月14日上午,来自厦门大学、山东大学、同济大学、四川大学等19所京外教育部直属知名院校和北京航空航天大学、北京理工大学、对外经济贸易大学、外交学院等16所在京重点高校在北京化工大学举办2007年高招咨询会。CFP供图
31个省份全部自主命题没必要
记者:分省命题作为高考改革的一项重要举措,上世纪80年代中期上海开始试点,2002年北京实行高考自主命题,到2004年,全国实行自主命题的省市增加到11个,2005年14个,2006年自主命题的省市达16个。到目前,全国过半省市实行了自主命题,参加自主命题考试的考生占全国考生总数的65%。照这样下去,分省命题的范围还要不要进一步扩大,以后会不会发展到每个省市都实行自主命题?
应书增:31个省份全部自主命题是不可能的,因为没有必要。分省命题和教育部考试中心命题各有优势,分省命题对本省教学的针对性强,使教育部考试中心命题的风险降低,但命题风险的范围扩大了。
为什么不能每个省份都进行自主命题呢?高考命题有两条原则,一是有利于各类高等学校招收新生,二是有利于中学教学。命题是一门科学,需要专门的命题老师,不是说只要有老师就可以命题的。
分省命题有一定的前提。首先是考试机构对考试命题的组织管理具备很强的能力和经验;其次,本省要有足够的命题教师---他们既了解高等教育需要什么样的人才和知识储备,也必须了解基础教育,还要对所命题的学科有较深的造诣,而且对其他学科也要有基本的了解。有的省组织自主命题比较困难,这跟当初的大学分布不够合理有关,这些省份没有重点综合类大学,学科能力先天不足。到目前为止,全国已经有过半省份(除港澳台外)、三分之二的考生在进行自主命题的考试,量已经足够大了。
另外,教育部考试中心正在建立全国教育考试题库,作为“十一五”期间的一项重要任务。我相信,随着全国教育考试题库的建成,也将为分省命题减轻一部分压力和负担。
记者:当前人们对考试安全讲得很多,但是考试的科学性也很重要,您认为如何提高高考的科学性呢?
应书增:从科举制诞生到现在,考试已有1400多年的历史,世界各国无一不用考试来区分人才、选拔人才,所以考试是人类文化的遗产,是中国人的创举。原来实行计划经济的前苏联不进行全国统一考试,而由各高等学校单独进行招生考试。后来的俄罗斯却开始了全国统一招生考试。实行市场经济的西方各国都一直实行统一招生考试制度。各国为什么要这样做?说明统一考试反映了社会的进步,它是社会公正、公平的体现,也是一种高效率的机制。
考试的科学性是除了考试安全性之外最重要的问题,为什么有的高考题目题干特别长?社会上有人认为,现在高考考卷太长,实际上这在命题技术上是必要的,我们这样做就是为了防止考生发生误解,或产生歧义,或出现审题错误,以确保考题的科学性。
我们用高考试题来评价学生,但高考试题同样要接受权威的评价。由于历史原因、现实原因及客观条件所限,全国各地经济、文化及教育发展不平衡,这种不平衡必然会影响到自主命题的质量。从2001年到2005年,考试中心每年都对考生、家长、学校进行调查,邀请社会各界人士召开座谈会、填写问卷。目的是从宏观层面检测高考试卷的科学性、对高等学校选拔新生的影响、对中学教学的导向等。同时,考试中心也请专家从另一个角度对试题的科学性进行评判。任何事情不可能百分之百不出错,我们就是要尽一切努力确保考题的科学和安全。如果出了问题,有必要的预案来补救,使损失减到最小。
有人认为,中国应该像美国的高考试卷SAT那样,脱离开中学课本命题,主要考查考生是否具备进入大学学习的能力,这样一方面杜绝猜题押题,另一方面也减轻高考不能承受的重负。实际上中国与美国不同,在中国,高考是中学、大学教育的接合部,教学大纲是全国统一的,中国的高考如果脱离了大纲、教材是行不通的。这会给高中教学造成巨大的负面影响。有统一的教学大纲是中国基础教育的一个优势,也是能进行统一高考的基础,而美国正是由于没有统一的中学教学大纲,不得不采用脱离教材的SAT考试。
彰显地方特色和教育公平
记者:分省命题的优势可以充分体现地方特色,从试题命制的源头上消除不公平因素。比如说地区自然、地理、经济发展的不同特点在试题中的体现,使该地区的考生对此很熟悉,而其他地区的考生则不熟悉,从而引起在审题、解题速度上的差别。
应书增:全社会最关心的还是高考的公平性问题。教育法第九条规定:“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等,依法享有平等的受教育机会。”对招生考试而言,公平主要体现在机会的公平和程序的公平。
命题人员命制试题时要充分考虑城乡差距和贫富差距,不能只有利于城市考生而不利于乡村考生。比如,考查学生对一些科技原理的掌握程度时,空调的制冷原理有时会成为考查内容,但在我国一些地区空调的利用率不高,同时,在广大农村地区,很多家庭还没有空调。由于这些地区的考生对空调不熟悉,那么这道题对他和其他熟悉空调的人来说显然不公平。
上海有一年的作文题叫做《面向大海》。对上海的学生来说,这是一道好题,发挥和创作的空间都很大。但是这道题如果是全国性统考的题目,就不能用。很多山区、内陆的孩子从来没有见过大海,对于他们,《背*大山》这样的题目也许更合适。
比如说,煤炭是山西的支柱产业,是该地区经济发展的重要基础。该省在自主命题中就可以根据本省的自然、地理和煤炭产业发展的实际出题。这样不仅考查了考生的知识和能力,还能够增强考生热爱家乡、树立为发展本地经济献身的创业精神。
同样,拿陕西来说,就可以考查本省考生对家乡的历史、文化、经济的了解程度,考查考生对当地矿产资源的了解和把握程度。因为这些考生大学毕业后很多会留下来为本省的经济发展服务。这就符合本省的公平性原则。但如果在全国考题中专门考查陕西的
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