阳店镇中小学人事改革平稳起飞

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阳店镇中小学人事改革平稳起飞

  阳店镇中小学人事改革平稳起飞

——阳店镇中小学人事改革纪实

 

标志着打破教师“铁饭碗”时代的中小学人事改革制度，以教师定编、合同制管理的形式，在校园里骤然兴起，似轩然大波激荡着每个教师的心扉。然而，在灵宝市阳店镇这种前所未有的改革，却是出奇地平稳和顺利……

阳店镇位于灵宝市区东１２公里处，东临大王镇，西接川口乡，既不是教师向往的城区，又不是跳板的郊区，更不是偏远的山区。全镇有六万人口，进行学校布局调整后有两所十八个班规模以上的中学和正在撤消过度的两所联中，有十八个完全小学，六个初小，九个教学点，９３６８名中小学学生。

该镇现有４９０名中小学教师，市编委给该镇核定的编制是４２９名，超编６１名！是全市１７个乡镇中超编最多的一个乡镇。而且，按文件精神大龄必须占编的就有１７０名。怎么办？全镇４９０名教师一边发奋地工作，以求竞争占编；一边关注镇中心学校动向，看如何下手？一边打听其他乡镇信息，确立自身的定位。

面对这种焦点热、难度大、敏感性强的工作，镇中心学校的领导们显得极为沉着和冷静。要保稳定、要保教学秩序、要留得住好教师，要分流１５名教师到缺编乡镇，要有４６名教师无编制原地占岗工作，各种心理状态都要用以人为本的人性管理去安慰和疏通。

１１月１０日，该镇进行了第一次中小学人事制度改革的实弹演习，拉开了思想战役的序幕。在中小学校长会议上传达了相关文件和公布了各中小学教师现有、定编、超编三个数字后，要求以校、以教研区为单位，对教师进行严格的量化考核，并由教师签字认可后，按超编人数，从倒数第一开始报名单。

一石激起千层浪。很多教师虽然都能接受大环境的考验，但对考核的合理性提出了很多意见，特别是个别学校，超编人数多，而且都是大龄教师，若占不上编制，就违反了相关政策。

整整一个月的时间里，眼看着其他乡镇的教师都签上合同了，而在阳店镇犹如石沉大海一样平静。其实，镇中心学校的领导们的心情并不平静、身子并不闲着。他们在紧锣密布地作着四件事：一是深入学校广泛征求校长、教师的意见，特别听取一线教师反映的有关操作过程中不足和不完善的问题；二是要求各个学校和教研区重新复查教师的考核分数；三是汲取各方面的意见按照“考核分数”、“调入早晚”和“教龄年限”的不同重点拟订了三个实施意见，并提供具体详实的数据，提交阳店镇党委、政府研究决策；四是在《枫叶教育网》和内部办公网上发表《教育工作者如何对待人事改革》、《从奴隶到将军和从将军到奴隶》等相关文章供校长和教师学习。在此其间，中心学校主要负责人曾经四次参加镇党委、政府的实施意见论证会、先后三次向教体局主要领导汇报方案的制订和进展情况，以求获得市、镇领导的支持。

１２月９日，《阳店镇中小学教师全员聘任实施意见》正式启动！在当日下午２：３０分的中小学校长会议上，镇主抓教育工作的王瑞林副书记宣读了以政府文件形式下发的实施意见，镇中心学校校长杨丰烈作了题为《面对现实把握机遇吃透文件掌握原则圆满完成中小学人事制度改革的艰巨任务》的动员讲话。

文件确定了按教龄年限一刀切的刚性指令和量化考核的弹性操作相结合的定编原则，稳定了绝大多数教师，同时，还将相关的具体数字和相关人员公布于众，增加了工作的透明度。

讲话共７９００字从“全国中小学教师岗位分析”、“全国中小学人事改革形势”、“如何面对中小学人事改革”、“如何圆满完成中小学人事改革任务”四个方面具体阐述，给中小学校长们吃了定心丸。

文件和讲话解脱了在操作过程中校长和教师的直接矛盾，由于量化分数是上半年和本次考核的总和，所以避免了一次考核定终身的现象，这样就使许多矛盾得到缓解。镇中心学校的领导们还把说情、告状和反映问题严格区分开来，既不逃避现实、又不回避问题，不是深入学校召集会议，解说政策、解决实际问题，就是坚守岗位热情接待反映问题的教师、耐心解释不同问题的质疑、认真纠正操作过程中的失误，模范奉行了“公正、公开、公平”的处事原则。各个学校和教研区在具体的操作中都能通过正确的政策导向、深入的思想教育、入微的情感管理来解决问题、化解矛盾。截止１２月２０日，中心学校共接待教师５７人、家属１１人，纠正统计失误３期，落实违轨行为３期，使教师和家属的思想疙瘩揭开了、有关问题实事求是解决了。同时，镇中心学校的领导们还主动到教体局了解有无就此事告状的教师，想针对问题具体解决，结果是空手而回。

现在，全镇４９０名教师中，有４２９名教师高兴地根据教龄和量化分数按比例签约了相应年限的合同；２６名教师自愿报名向缺编乡镇分流；３５名教师满有希望地在岗待编安心工作。

如此重大的人事改革，在阳店镇能够这么平稳、顺利，并不是偶然的结果，其秘诀就在于：

一、阳店镇党委、政府相当重视和慎重，在三个实施意见中，经过充分论证优选了其中的一个，可谓是集思广益。而且，镇党委、政府成员没有给自己办一个人情占编指标。

二、阳店镇的中小学教师们能够顾大局、识大体，正确理解相关政策，常态面对严峻现实。

三、阳店镇中心学校的领导们为人正派、处事公道、不流后患, 才使教师满意签约、有望待编、自愿分流。