纽约拟启动新教育评价体系
李 茂 编译 自从约耳·克莱恩去年７月底受命于危难之际出任纽约市教育长官以来，一项项教育改革措施接连不断，且每一项都成为媒体关注的焦点。今年１２月初，克莱恩的又一项改革措施再次牵动了全市教师和校长们的神经。根据克莱恩长官在《纽约邮报》上透露的消息，纽约市中小学的教育评价体系将告别简单化，一个改变过去只看标准化考试成绩的新型评价制度即将推出。 克莱恩先生说，酝酿中的新型评价与责任制度将致力于对学校的各个方面进行考察，包括学生、教师以及管理者的表现。 “对于当前的教育，从责任制的角度看，我们还没有非常好的办法和工作框架。”克莱恩在接受当地媒体采访时说，“我怎样给那些做得不错的人鼓劲，并确保他们获得应有的承认？我又如何支持或最终解雇那些做得不好的人呢？” 克莱恩希望新的评价与责任制度在明年春天得以完善，并在秋天新学年开学的时候正式实施。 纽约新教育评价制度的制订工作是由詹姆斯·赛勒先生领导的。赛勒先生原本是一家管理咨询公司的高级经理，该公司目前还在为美国的教育部效力。 在教学评估方面，新评价制度将对学生和教师采用新的评估方法，即增值评估法（ｖａｌｕｅ－ａｄｄｅｄ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ），这是由田纳西大学的统计学家威廉·桑德斯最先倡导的一种方法。 根据纽约目前的评价制度，教学评价主要依据学生每年的阅读和数学考试分数，不同的考试分数对应不同的等级，从较低的“水平１”到较高的“水平４”，如果分数低于“水平３”，则意味着未能达到州设定的教育标准，即不及格。而对学校的评估也是根据学生的标准化考试成绩，看学生成绩是否“每年都有进步”。 新评价制度同样以学生的考试分数为基准，但要评估每个学生每学年和上一学年比较后的进步情况。同时，学生的进步还将与学生所在班、学校、学区以及州的进步进行比较。对于教师教学工作的效果，新评价制度将依据学生进步速度的大小来定，无论学生的起点是高还是低。 对于这个新评价制度，最近几个月一直在与克莱恩长官唱对台戏的纽约教师工会主席兰蒂·温卡顿女士发表评论认为，新评价制度的理念是不错的，但要劝说纽约的教师接受这套新的评价制度，克莱恩长官将面临困难。原因是克莱恩上任后一直与纽约教师不和，双方缺少相互信任的气氛。温卡顿批评克莱恩事先没有征求教师们的建议。 “新评价制度的观念非常吸引人，但是要解释清楚并得以实施却是非常困难的。”温卡顿女士说。在她看来，应该带着极大的怀疑看待新评价制度，因为它过于复杂，只能给受困于各种纷争中的纽约中小学“添乱”。 克莱恩长官表示，他希望建立一个涉及学校系统所有方面的综合责任制标准体系，而教学评估只是其中的一部分。学校在出勤率方面的变化，在校园安全方面的变化，以及以前需要单独特殊教育、如今回到正常班级的学生数量等，这些都是新评价制度考查的内容。 克莱恩先生还介绍说，他手下的工作人员正在研究全国各学区的情况和公司的管理经验，准备建立一个包括教学责任制和学校运营责任制两方面内容的评估体系。他雄心勃勃地表示，这个评估体系将成为全美国的一个样板。 对于来自教师们的不同声音，克莱恩的新闻秘书表示，他们对温卡顿女士的意见是欢迎的，“我们希望同教师以及所有其他教育工作者一道完成这项工作”。 克莱恩先生说，目前的评价制度未能使那些在条件最艰苦的学校里做出杰出工作的教师得到承认。“你可能在那些最具挑战性的学校做着常人难以想象的工作。”他说，“但你却没有得到与你的同事相同的承认。” 克莱恩长官承认，虽然新的评价体系将带来一套新的教师评价标准，但要使这个变化得以实现，还需要通过教师工会这一关，因为只有当教师工会与市教育委员会经过谈判并签约后，新的评价体系才能生效。 克莱恩长官还介绍说，新评价体系中还包括一项根据家长调查得出的“顾客对学校的满意度”。他表示：“新的责任制不是单向的评估，还包括对市长、对我自己，以及对所有人的评估。”
