班干部维持纪律造成损害谁担责
解立军 王 琳 ２００３年５月８日上午第四节课，某小学一年级（１）班学生在没有教师在场的情况下做作业。教师在上课前曾到教室给该班学生布置作业，并让各小组组长维持纪律。７岁的陈某在写作业时，多次与同桌说话。陈某所在小组组长郭某（７岁）便拿起课本击打陈某的头部数下，致使陈某当场昏倒在地。事故发生后，学校立即派人把陈某送往医院，经诊断为癫痫病（击打行为系诱发因素）。陈某住院４５天，其间花去医疗费、住宿费、交通费等各项费用共计７６００元。后因赔偿问题未达成协议，陈某将学校和郭某及监护人诉至法院。 在审理中有两种不同意见。第一种意见认为，郭某是直接侵权人，且为无民事行为能力人，因此郭某的监护人应承担民事责任。事故发生在学校上课时间，任课教师不在场，疏于管理，学校对事故的发生存在过错，应承担主要责任。受害人陈某不遵守纪律，对事故的发生也应当承担一定责任。第二种意见认为，郭某是按教师的指示维持课堂纪律，学校应对郭某的侵权行为承担替代责任，郭某及监护人在本案中不应承担责任。受害人陈某虽有违纪行为，但并不成为他人实施侵权的理由，陈某本人没有责任。 笔者同意第二种意见。根据《教师法》第７条规定，教师有管理学生的权利，但这是一种职权，只能依法行使而不能随意转让。本案中，教师在上课期间不到课堂维持秩序，应告知学校安排其他教师代管班级，而不能将管理学生的职责交给未成年的班干部，其行为是不符合法律规定和教育要求的。学校应对教师疏于管理、安排未成年班干部维持课堂纪律的职务行为承担侵权责任。郭某是无民事行为能力人，是按教师的指示维持课堂纪律的，对此造成的后果应由学校承担，而不应由郭某及监护人承担。 教师利用班干部管理学生，使得一些班干部觉得自己有特权，高高在上，可任意发号施令，随意处分其他同学，这是不利于学生健康成长的。教师应注重对班干部的服务意识的培养，教育他们关心集体，帮助、爱护同学，树立为同学服务以及做公仆的观念。
