一些乡(镇)教办撤消“换汤不换药”
作为推进农村基础教育改革的举措之一，撤消乡(镇)一级教育行政部门是《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》中的明确要求。但记者近日在农村采访时发现，一些乡(镇)教办“名亡实存”，所谓撤消只是“换汤不换药”。 某县教体局于2002年下发了关于撤消乡(镇)教育办公室，由中心校校长负责管理全乡(镇)教育教学业务工作的文件，而记者在该县的部分乡(镇)看到，虽然乡(镇)教办的公章、牌子已经换成了“中心校”，并精简了几个人，但办公地点仍在乡(镇)教办，教办主任摇身一变成了中心校校长。而所谓的“中心校”只不过是一个空架子，除了校长、会计、业务专干等三五个人外，既无校舍，又无教师和学生。 此外，调查中记者还发现，国务院文件中关于“乡(镇)有关教育工作由乡(镇)长直接负责，乡(镇)可在核定的行政编制内明确一至两名助理或干事协助乡(镇)长管理具体教育事务”的要求，也未落实。现分管全乡(镇)教育工作的往往是一名副乡(镇)长或党委委员。 谈及乡(镇)教办“换汤不换药”的原因，县教体局、乡(镇)党政领导和中心校校长都直言不讳： 一、如果撤消乡(镇)教办，现有人员全部分流，乡(镇)教办这块阵地就要丢掉，教育资源就要流失。不少乡(镇)教办是单门独院或二层小楼，有的还有几间教室，可供教师或农民培训，多年积累的产业丢掉太可惜。如果人员分流到中心校办公，也势必造成学校校舍紧张，加重中心校的负担。 二、如果让中心校校长负责全乡(镇)教育教学业务工作，也不太现实。一来体制不顺，一个学校管另一些学校，平级不好管理；二来一个乡(镇)有几十所学校，学生上万名，中心校校长既要管本校，又要管全乡(镇)，根本管不过来。 三、要求乡(镇)长直接负责教育工作，体现了党中央、国务院对教育事业的关心和重视，但作为行政一把手，乡(镇)长事务多、工作忙，很难管那么细，与其挂个名，不如明确一位副职专管或分管。(本报记者陈强) 《中国教育报》2003年3月26日第1版
