教育乱收费如何治本
编辑部： 不久前，笔者就义务教育有关情况开展工作调查，所到之处、所见之人对现今出现的教育乱收费行为，总有说不完的话题。 此前，国家教育部曾明确界定了哪些行为属于教育乱收费，并三令五申要求严厉查处教育乱收费行为，但名目繁多的乱收费在一些学校仍较严重。调查中，不少同志反映这样一个现象：成绩好的孩子并不一定能去好的学校、好的班级上课。原来，孩子要想到好的学校、好的班级上课，甚至坐前排座位，家长得向学校交上一笔择校、择班、择座位的费用。更为恶劣的是，因为一些教师向家长拉赞助费，竟然出现孩子们相互攀比谁的家长交的赞助费高的现象。 如果说家长交赞助费只是个别学校的行为的话，那么学校代学生订购大量的学习资料、辅导资料则是普遍现象了。另外，不少学校打着补课的旗号谋利益。就更司空见惯了。一位县级小学的学生家长反映，每学期开学的时候，学生交的费用一般都是按照国家有关标准交的，可一到放假，大量名目繁多的费用就接踵而来。 有的学校辩解说，教育乱收费是一个愿打一个愿挨的事情，其实，原因并不这么简单，造成教育乱收费行为屡禁不止的原因是多方面的。 从社会看，一方面优质教育资源短缺，另一方面谁都想让孩子享受最好的教育，因此，家长对教育乱收费常常是敢怒而不敢言。 从学校看本身，校园内部缺乏有效的监督机制，校长有着过大的权力和过小的约束。一些教师打着提高学生成绩的旗号为自己牟取利益，学校对此也缺乏相应的监督约束机制。 从政府看，对教育经费投入不足是客观存在的问题，政府常常是只给政策不给钱。部分学校实行“一费制”和“一次性收费”后，学生的人均公用经费应由当地政府财政转移支付。但调查中发现，政府出于各种原因，财政转移支付很难到位。一些学校由于缺乏资金，连最基本的正常运转都难以保证，加之政府和社会有关部门有时还要向学校乱摊派、乱收费，这就给学校乱收费提供了借口。 从教师角度看，拜金主义的渗透，使得一些教师利用孩子的尊敬与信任，向家长索要财物，利用手中仅有的一点权力，与家长搞交易。 从家长看，一些家长在学校乱收费问题上起着催化剂作用。有钱、有权的家长，有些主动用权、钱来换取孩子拿高分、上名校。一些普通家庭的家长出于对孩子未来的考虑，只好咬紧牙关，给孩子买好的教育，由此掀起一股教育乱收费的劲风。 所以，公正地说，教育乱收费的板子不应该只打在学校身上，这是多种因素相互作用产生的结果。要从根本上扼制教育乱收费，需要多方面的努力。 政府要从根本治理教育乱收费出发，制定切实可行的政策，保证政策内的教育经费及时、足额到位，保证教师工资不受任何影响。 政府还应切实加大对薄弱学校的改造力度，吸纳社会资金投入教育，提升薄弱学校的办学质量，缩短办学水平的校际差别，让名校不再成为稀缺资源。 完善法律监督体系。目前中小学校长负责制没有法律约束，重点学校校长的权力膨胀到了极点，必须尽快修正，从法律角度对校长权力进行监督。实行责任追究制，发现问题后，有责任的校长或教师一个也不能放过。 教育乱收费应广泛接受群众的监督，听取群众的意见。中国人从来都是重视教育的，让孩子成长、成才是人民群众的最大愿望，因而，群众对教育的监督、意见是对教育乱收费最有效的制约。 加强教师的道德建设。学为人师、行为世范，教师的言传身教对孩子的成长具有决定性的影响，教师乱收费对孩子心灵是一个打击。 教育是事关国泰民安的大事，是不容亵渎的神圣事业，全社会只有共同努力，教育乱收费才能治本！
