审查校规合法性的时候到了
这是一个法制时代，这是一个权利时代，这是一个用法律法规保障公民权利的时代。法制时代应该怎么对学生进行管理，是一个新课题，也是各级教育机关特别是学校不得不面对的问题。日益凸现的诉讼案例为我们思考学校校规校纪的合法性提供了契机，也为我们提供了鲜活的材料。 案例一：北京某高校学生在考试中随身携带纸条，中途去厕所时，纸条掉出，被监考老师发现。学校认定学生的行为是考试作弊，决定对学生作退学处理。学生向法院提起行政诉讼，认为学校的认定范围过宽，而且与教育部规章抵触，因此，质疑它的合法性。 案例二：近两年，不断有大学生质疑学校有关“未获得大学英语四级证书者不予颁发毕业证及学位证”的规定。学生认为，《普通高等学校学生管理规定》、《国家教委普通高等教育学历证书管理暂行规定》以及《学位条例》等都未明确规定四级证书是获得毕业证书或学位证书的条件。 案例三：上海市某高中对学生一些不文明的行为进行曝光，其中有两个学生搂抱、接吻的镜头。虽然画面上打了马赛克，但熟悉的同学还是立即认出了他们。这件事对两位学生的触动非常大，他们一度想自杀，高考成绩也不理想。律师认为，校方无权在当事人之外的范围播放这些镜头，学校的规定和做法不合法，也欠妥当。 以前，很多学校校规出台时，并没有哪个主管部门对之进行过合法性审查。新生入学先学校规，有学习的义务没有质疑的权利。以“犯事学生告母校”的方式审查校规合法性并认定某些校规“无效”，只能是事后行为。并且，一条校规存在并执行了十多年了，突然被学生质疑并被法院判为“无效”，那么，以后这种校规还怎么管理学生？是不是其他规定也可被质疑？被“无效”校规处罚过的学生怎么办？在这些追问下，校规的权威性就会受到威胁。 亡羊补牢，对校规进行合法性审查的时候到了。这不仅关涉到学校的利益，也关涉到学生的利益。只有保证规定的公平和有效，才能保证其权威性。否则，以“学生告母校”的形式审查校规的合法性，既伤害了校规的权威，也伤害了学生与学校的感情，这是师生双方都不愿看到的。
