把教育办在老百姓心坎上
——看河北霸州如何改革教育促进发展 据河北省霸州市的一项调查，这个有58万人口的县级市，2000年在天津、北京、廊坊以及外县读书的中小学生达到近6000人，每年霸州的老百姓要为这6000名学生支付各种费用约1.2亿元。到2003年，大部分学生回来上学，仍在外地上学的学生仅剩下600人。到今年，不但本市的学生全部回来了，还有不少外地学生来霸州上学。 这些到外地上学的学生为什么又回来了？老百姓们说：“现在霸州的教育越办越好了，越办越让老百姓满意了。” 不让一名贫困生失学 在霸州市12万中小学生中，就有大约1200人是贫困生。 2002年，霸州市举行了救助贫困学生仪式暨捐资助学表彰大会。会议决定为贫困生建立动态档案，并成立“霸州市救助贫困生基金会”，筹集贫困儿童救助基金，市五大班子领导都当即为基金会捐了款。短短的一个月时间，基金会就收到捐款29万元。 2003年，基金会共筹措资金52万元，根据高中、初中、小学在校生所需费用的不同情况，541名小学贫困生分别领到了300元的救助金，177名初中、高中贫困生分别领到了400元、500元的救助金。全市没有一名学生由于家庭贫困而失学。 不让一个学困生掉队 2002年，霸州市在经过认真研究后出台了《霸州市教育局关于全市小学教育教学工作的评价办法》(试行稿)。一是改变以往对学生的分数评价机制，挖掉“分数”这个“应试教育的根”，以“甲、乙、丙、丁”四个等级来代替分数评价；二是以学额巩固率、成绩合格率作为考核学校教学成绩的主要指标，以代替以往用“平均分、优秀率”，即由分数评价改为人数评价。同时，还下发文件，规范学校办学行为，强调学校不得以任何理由和方式按考试成绩为学生排队，坚决废止单纯按文化课考试成绩评价学生，取缔中小学试读生。 教学评价的改革也改变了老师们的教学方法。教师们认识到学困生的产生不只是学困生自身的问题，更是教师的教育方式、方法不得当的结果。通过教师观念、态度的转变，为学困生学习自信心的树立营造一个良好的氛围。建立学校、教师与学困生家长之前的良好关系，构建一个共同促进学困生转化的网络。 两年过去了，经调查发现：学生们对学习的兴趣普遍提高，没有学生因为成绩不佳而厌学甚至辍学。2003年的小学毕业会考中，全市各小学的巩固率和及格率大幅攀升。 不让一名学生失去希望 长期以来，考入重点高中、考上大学成了学生的唯一希望。如今在霸州，考不上重点高中、考不上大学的学生同样充满希望。 霸州职成教育总校根据企业需要，开设了生物工程、热力发电两个专业，同时还为一些公司实施在岗培训生物工程、热力发电两个专业，为公司实施在岗培训生物工程、企业管理专业385人，这些毕业生大多成为技术骨干。 如今的霸州市职成教育总校，在校生3761人，两年来，先后为河北梅花味精公司、廊坊华洋线缆有限公司、德利集团公司等培养员工1600余名，2004年又与前进钢铁有限公司、新利钢铁公司、华农集团等全市较大规模的企业签订了人才“订单”。 霸州成人中专提出了“办老百姓上得起、有出路的学校”的口号，极力开拓省外就业市场。2003年1月，他们被天津市劳动和社会保障局认定为天津市中高级人才培养基地。到目前为止，已有648名学生到天津市经济技术开发区的三星集团、爱普生有限公司、新大洲一本田有限公司等知名企业就业。 让每一所学校都成为群众满意的学校 霸州还大力推进寄宿制学校建设。霸州市第九中学早在1996年就开始建学生宿舍，让道远走读的学生住下来。由于办起了学生宿舍，学生免去了交通和人身安全等后顾之忧，同时增加了在校学习时间。学校教育教学质量有了较大提高，1997年至2002年，九中连续5年在全市农村中学中升学率排名第一。 2001年下半年，霸州向全市推广了九中的经验。农村学校住宿小区建设工程正式启动。通过一年多的运作，到2003年年底，全市18所乡镇初中都相继建起了学生住宿小区，住宿学生超过4000人。 2003年霸州市中考中，农村中学考上重点高中的学生数已经占到了全市的40%，并且中考状元历史上第一次出现在了农村中学，打破了国办中学一统天下的局面。农村中学实行寄宿制，为家长减轻了巨大的负担。 如今，“办老百姓满意的教育”已成为霸州市所有教育工作者共同努力的目标。
