中国教育实力在世界的位置
教育实力是一国综合国力的重要组成部分。教育部门所培养的科学技术专家的数量与质量已成为一国工业、经济、军事潜力的重要标志。发展教育是增强综合国力的基本途径。准确地判定我国教育实力在世界的位置，对于科学地制定教育发展的战略、计划、政策、措施，落实科教兴国战略，积极推进教育现代化进程具有十分重要的意义。本文以世界银行的《世界发展报告》、联合国教科文组织的《统计年鉴》和《世界教育报告》为依据，选择若干主要经济发展和教育发展指标，对主要的1.中国教育投入在世界的位置
教育投入主要包括人力、物资和资金。教育所用的人力资源包括教师与学生，教师的数量和质量是影响教育发展水平的关键因素。1992年，我国各级普通学校教职工总数1369.30万人，其中普通高校101.36 万人，普通中等学校533.20万人，小学619.30万人。每千居民中各级教育教师数较准确地反映一国教育中人力资源投入水平。1992年，每千居民中各级教育教师数中国为13人，与发展中国家平均值13人相当，低于世界平均值16人，远低于发达国家平均值24人。1988年，我国非农业人口中的教师比例为4.7％。
衡量教育中资金投入的主要数据是公共教育经费的数量和比例。公共教育经费是教育资金投入的主要组成部分，反映一国政府的教育努力程度。本文采用公共教育经费总量、公共教育经费占GNP比例、 人均公共教育经费三个指标描述中国教育资金投入在世界的位置。
由表1可知，各国公共教育经费总量可分为六个档次。 美国高出日本近一倍，遥遥领先。日本高出德国、法国近一倍。意大利、英国、加拿大、西班牙、瑞典、荷兰、巴西、俄罗斯、澳大利亚等国在150—700亿美元之间，居第三档。墨西哥、韩国、比利时、澳地利、丹麦等国在100—150亿美元之间居第四档。中国、印度等发展中大国在100亿美元左右。大多数发展中国家为50亿美元以下。中国的公共教育经费与发达国家相比存在较大差距，与比利时、丹麦、奥地利等国相当，与巴西、韩国等国家相比也存在一定的差距。
与公共教育经费总量相比，公共教育经费占国民生产总值的比例更能反映一国教育资金投入的整体水平。发达国家除日本和西班牙以外，公共教育经费占GNP的比例都在5％以上，其中挪威、瑞典、加拿大、丹麦、芬兰、新西兰在7％以上。大多数中等发达国家也在4％以上。1992年，公共教育经费占国民生产总值的比例全世界平均为5.1％， 发达国家平均为5.3％，发展中国家平均为4.2％，最不发达国家平均为2.8 ％。中国公共教育经费占国民生产总值比例为2.0％， 在表中所列国家中是最低的，只比全世界八个极穷国家的比例略高一点。
表1 中国教育投入在世界的位置
国家 公共教育经费 公共教育经费占 人均公共教育 效益系数
(亿美元)(19 GNP比例(%) 经费(美元) (1998年)
92年) (1992) (1992)
瑞士 129.46 5.2 1876.00 1.00
日本 1649.54 4.7 1325.00 1.00
瑞典 195.54 8.3 2241.80 0.98
丹麦 100.05 7.4 1924.00 缺
挪威 65.51 8.4 1523.38 1.00
美国 3145.76 5.3 1231.70 0.94
德国 928.109 缺 1151.50 0.98
奥地利 102.55 5.8 1298.04 0.99
法国 728.30 5.7 1268.82 0.91
芬兰 80.19 7.3 1603.81 0.99
比利时 108.58 5.2 1085.76 0.75
加拿大 431.26 7.6 1573.94 0.99
荷兰 183.66 5.9 1208.32 0.95
意大利 638.59 5.4 1140.83 1.00
英国 534.70 5.2 925.08 缺
澳大利亚 177.13 5.5 1012.16 0.99
西班牙 251.26 4.6 642.62 0.94
新西兰 29.69 7.1 873.3 0.94
葡萄牙 36.51 5.0 372.5 缺
韩国 124.63 4.2 285.19 1.00
阿根廷 62.08 3.1 187.55 缺
墨西哥 144.53 4.9 170.03 0.77
巴西 196.40 4.6 127.42 0.64
俄罗斯 149.59 4.0 100.35 0.96
中国 109.25 2.0 9.4 0.82
印度 101.35 2.2 11.47 缺
资料来源：世界银行《1994年世界发展报告》， 联合国教科文组织《1991年世界教育报告》、《1995年世界教育报告》。
表2 中国教育产出在世界的位置
国家 中学净入 大学毛入 预期的正 成人识字 每十万居
学率(%) 学率(%) 规教育年数 率(%) 民当中大
学生人数
瑞士 90 31 14.1 95% 以上 2095
日本 96 30 13.5 95% 以上 2340
瑞典 82 38 13.8 95% 以上 2622
丹麦 86 41 15.1 95% 以上 3045
挪威 90 54 15.5 95% 以上 3890
美国 90 81 16.0 95% 以上 5486
德国 85 36 14.6 95% 以上 2319
奥地利 91 43 14.6 95% 以上 2836
法国 85 50 14.6 95% 以上 3409
芬兰 92 63 缺 95% 以上 3739
比利时 88 缺 14.4 95% 以上 2776
加拿大 缺 103 17.6 95% 以上 6903
荷兰 84 45 15.5 95% 以上 3339
意大利 缺 37 缺 95% 以上 2829
英国 81 37 14.9 95% 以上 2405
澳大利亚 79 42 13.6 95% 以上 3219
西班牙 88 41 14.7 95% 以上 3306
新西兰 87 58 15.4 95% 以上 4251
葡萄牙 缺 23 缺 95% 以上 1936
韩国 85 48 13.7 95% 以上 4253
阿根廷 59 41 95% 以上 3268
墨西哥 46 14 10.7 90 1477
巴西 19 12 10.9 83 1079
俄罗斯 缺 45 缺 95% 以上 3174
中国 44 4 缺 81 192
印度 缺 缺 缺 52 缺
资料来源：世界银行《1996年世界发展报告》、联合国教科文组织《1995年世界教育报告》。
表3 世界各国教育实力分类及其特征
类别 代表性 公共教育 公共教育 预期正规 每10万居民
国家 经费(亿 经费占GN 教育年数 当中大学生数
美元) P比例
教育 美国 3000以上 5.3% 以上 16以上 5000以上
强国
日本
德国
法国
俄罗斯 500-1700 5% 以上 13-16 2000-4000
教育 英国
大国 意大利
加拿大等
瑞士
瑞典
奥地利
比利时
荷兰
中等 澳大利亚 100-250 4% -5% 13-15 1000-3000
教育 西班牙
大国 墨西哥
韩国等
中国
教育 巴西
发展 阿根廷 50-200 2% -4.6% ? 6-11 100-1500
中国 印度等
家
部分亚、
教育 非、拉 50以下 1% -4% 1-9 100以下
弱国 的贫穷
国家
人均公共教育经费反映一国居民分享教育的资助以满足教育需求的程度。发达国家的人均公共教育经费绝大多数在1000美元以上。瑞典高于2000美元，丹麦、瑞士、芬兰、加拿大、挪威在1500—2000美元之间，日本、美国、德国、法国等国在1000—1500美元之间。少数发达国家如英国、西班牙在640—1000美元之间。中等发达国家在100—500 美元之间。大多数发展中国家低于100美元。中国人均公共教育经费只有9.4美元，低于印度（11.47美元）。 中国人均公共教育经费与发达国家相比存在较大差距，此种差距大于人均GNP的差距。由此可见， 我国教育投入偏少，教育物质技术条件较差。增加政府的教育投入，改善办学的条件，是进一步发展教育事业，满足居民逃枨?font color="#ff0000">的重要举措。
2.中国教育的生产效益在世界的位置
教育生产，即教育资源的配置和利用的过程。依据《世界教育报告》，可资利用的衡量教育生产效益的主要指标是效益系数，它是指学生在没有辍学或留级的情况下为完成某一阶段教育，理论上所需花费的学年数与学生实际上所花的学年数之比。系数处于0（完全无效益）和1（最大效益）之间。由表1可知，除比利时以外， 所有发达国家的效益系数均在0.90以上，其中瑞士、日本、挪威、意大利为1.00。奥地利、芬兰、加拿大、澳大利亚为0.99。在中等发达国家中，韩国高居榜首，巴西、墨西哥在0.60—0.80之间。在发展中国家中，中国的效益系数较高，与中等发达国家水平相当。由于中国教育人口庞大，辍学或留级的学生总数依然很大，这些学生有可能变为新的文盲。因此，提高教育的质量与效益，杜绝新文盲的产生，对于教育的持续、稳定发展意义十分重大。
3.中国教育产出在世界的位置
我们选用中学净入学率、大学毛入学率、预期的正规教育年数、成人识字率、每10万居民中大学生人数等五个指标来描述中国教育产出在世界的位置。中学净入学
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