北京学前教育的问题及对策――来自北京教科院的报道

北京学前教育的问题及对策――来自北京教科院的报道

   北京市现有0~6岁的学前儿童41.8万，人托儿童21.4万，人托率为51.3％。其中3岁以上儿童23.17万，已人托19.07万，人托率为82.3%。城镇地区3岁以上儿童入托率为90%，3岁以下儿童人托率为21.4%；农村地区3岁以上儿童入托率为73.4%，3岁以下儿童入托率为3.4%，其中，学前一年受教育率为95%，另外在300多万流动人口中也存在大量学前适龄儿童。通过实施良好的早期教育焕发这些儿童巨大的学习潜能，将极大地提高我市教育水平和人口整体素质，对经济和社会的持续、健康发展具有重要的战略意义。为了实现首都学前教育2008年在国内处于领先地位、在国际上接近中等发达国家先进水平的目标，我们对北京市学前教育存在的一些突出问题进行了分析，并试图寻找解决问题的对策。

    问题之一，社区儿童早期教育发展滞后，儿童及家庭的教育需求得不到满足。

    当前学前教育机构与社区的沟通和结合，正在被越来越多的国家政府重视，许多国家与地区都制定了以社区为依托的学前教育方案。

    德国政府对0~3岁儿童采取以家庭教育为主的政策，在社区成立了许多“儿童之屋”(Kinder house)，面向1~12岁的儿童．肩负托儿、幼教等任务。同时，为了实现早期社区教育计划与方案，政府规定，0~3岁幼儿的父亲或母亲可以向所属工作单位申请长达3年的教育假，留职停薪，由政府按月发给教育津贴。

    美国则推行以家庭为基础的父母教育计划，即HAPPY计划。这一计划旨在指导学龄前儿童的家庭教育，比如直接通过社区把培训带入家庭，母亲们每周接受一次入户指导，每隔一周参加一次与其他父母们的集会。

    法国把满足儿童受教育的需要放在首位，非常重视全社会的幼儿受教育率，在高山、偏远地区，实行送教上门。

    我国青岛发展社区学前教育的策略更为具体：制定家庭和社区指导计划，在主要社区建立“家庭学前教育服务中心”，由办事处设教育助理负责管理社区的教育、宣传工作，协助社区开展各种教育活动；根据市场经济要求，建立灵活多样的非正规学前教育机构，加强对散居儿童的管理与教育，将本社区幼儿纳入社区教育指导对象；制定《幼儿园、家庭与社区教育指导纲要》，建立完善幼儿园“家庭与社区教育”评价体系，加强幼儿园“家庭与社区教育”的视导、评估工作。

    而我国上海，早在1999年就初步形成了社区、机构与家庭三位一体的多方位和多形式的社区学前教育模式，满足了学前儿童受教育的需求。

    与上述国家和地区相比，北京社区学前教育发展刚刚起步。2002年北京