结网互动 优势拉动 整体推动 构建符合东营学前教育协同发展的运行机制

结网互动 优势拉动 整体推动 构建符合东营学前教育协同发展的运行机制

  东营市位于黄河尾闾，渤海之滨，面积7923平方公里，人口180万，是胜利油田的主产区。在这片共和国最年轻的土地上，教育被视为“立市之本，发展之源”。1996年基本实现“两基”以来，东营市委、市政府统筹城乡教育发展，坚持“政府主导、城乡统筹、协调发展”的教育发展战略，由市财政转移支付3个多亿，先后启动实施了“布局调整”、“危房改造”、“校校通”、“农村远距离学生食宿”、“援助农村教育”等大型教育工程，并构建起了农村教师工资保障、经济困难乡镇学校运行经费补助和贫困学生救助机制，全市基础教育，特别是义务教育获得了迅猛的发展。义务教育的迅猛发展刺激和催发了人们对优质学前教育资源的渴求。为了打牢基础教育的“基础”，进一步满足人民群众不断增长的教育需求，2001年，东营市政府在《政府工作报告》中明确提出了“到2005年，全市基本普及学前三年教育”的目标。5年来，东营市学前教育坚持“政府主导，城乡统筹，协调发展”的发展思路，启动内力，开发外力，形成合力，逐步探索出了具有东营特色的“结网互动，优势拉动，整体推动”的发展模式（简称“三动”发展模式），东营市学前教育在结构调整、资源整合、队伍优化、品质提升等方面取得了显著的成绩，学前教育事业得到协调快速发展。截至2005年5月，全市共有幼儿园（所）826处，其中省级十佳幼儿园3处、省级实验（示范）幼儿园13处、乡镇中心幼儿园37处；在园幼儿42316人，3至6周岁幼儿入园率达93%，比2000年提高8.4个百分点，东营实现了“基本普及学前三年教育”的目标。2004年3月份，我市接受了国家教育督导团的学前教育工作专项试督导，得到了领导和专家的精心指导和较高评价；7月份，在全省中小学德育工作暨基础教育工作会议上做了典型发言，市托幼办被省教育厅授予“山东省基础教育工作先进集体”荣誉称号。

　　一、政府主导，城乡统筹，多元参与，构建学前教育均衡发展新格局

　　（一）政府认识到位，把学前教育摆上优先发展的重要位置。

　　多年来，我市各级政府从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的高度认识发展学前教育的重要性，把学前教育纳入经济和社会发展的总体规划，统筹安排，加强领导。

　　2001年，市政府在《政府工作报告》中提出了“到2005年，全市基本普及学前三年教育”的目标。2004年，市政府确定把包括乡镇中心幼儿园建设在内的“援助农村教育计划”列入为民办的10件实事之一，到年底，每个乡镇（街道办）通过新建、改扩建的方式，全部办好1处高标准的中心幼儿园，充分发挥了示范、辐射作用，带动学前教育质量的大面积提高。各县区、乡镇政府也把农村幼儿园的规划建设纳入了为民办的大事、实事。2005年，我市将普及学前三年教育工作列入市委、市政府重点工作进行立项督查，以确保到年底全市高水平、高质量基本普及学前三年教育。各县区纷纷将学前教育列入党委、政府的重要议事日程，出台了一系列有力的政策措施。如河口