长期以来，由于法治观念的淡漠，行政时效的紧迫、行政事务的繁杂等诸多主客观因素制约，在行政行为实施过程中，往往只强调实体的合法、合理，而对必要、正当的行政程序却注重不够，在一定程度上影响了相对人的合法权益，反过来对行政行为的结果也产生了诸多不利的负面效应。在全面推行行政执法责任制的今天，越来越多的人认
现行的“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的税收征管模式，通过多年的征管工作实践和积极探索，效能逐步显现。它促进了税收征管手段和服务方式的改善，提高了征管质量和效率，规范了税收执法行为，实现了税收收入的稳定增长，基本适应了经济发展的需要。然而，现行税收征管模式也存在
20世纪的最后25年，伴随着全球化、信息化、市场化以及知识经济时代的来临，西方各国进入了公共部门管理尤其是政府管理改革的时代。无论是英美、欧洲大陆国家，还是在地球另一边的澳大利亚、新西兰和日本，都相继掀起了政府改革的浪潮（在转轨国家、新兴工业国家和大部分发展中国家也出现了同样的改革趋势）。尽管西方各国政
内容提要：社会信息化是当代社会的一种大趋势，它正推动着公共行政现代化的进程。信息技术的发展对诸如行政人员、行政决策、行政组织、行政方法、行政公文、政府管理模式等公共行政要素和过程产生着深远的影响。

关键词：信息技术 公共行政


在信息时代，信息技术是最基本和最为普遍的技术手段，在人类社会生活的每一
最近一段时间以来，有关公共管理学的问题引起了行政管理学界的关注。其中一个基本问题是：公共管理学与行政管理学到底是一种什么关系？一种观点认为，从国外的研究情况来看，公共管理学就是行政管理学，两者的差别是由于翻译的不同而造成的。另一种观点认为，公共管理学与行政管理学是有区别的，二者不能等同。但这种差别何
〔内容摘要〕 公共行政的管理主义是20世纪70年代后在特定背景下发展起来并产生广泛影响的政府治理理论以及运动。它为政府管理与改革以及公共行政研究提供了不同的视野。管理主义存在着许多值得反思与批判的缺陷：基本价值的偏颇；对市场机制的迷信；公私管理的混淆；不当的顾客隐喻等。21世纪公共行政的重建需要关注公共行政
纵观古今中外，腐败都是权力运行失控、失衡所致。“腐败的根本是权力的腐败”。所谓权力腐败，指的是执掌权力的某些机关或干部背离公有权力的性质和原则，把权力私有化、关系化、特权化、商品化，为个人或小团体谋私利。权力腐败的实质是公有权力被滥用。因此，防范权力腐败除了以德倡廉、以俸养廉外，最根本的是通过加强监
一、扣缴义务人包括哪些单位和个人
　　扣缴义务人是指法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人。扣缴义务人既可以是各种类型的企业，也可以是机关、社会团体、民办非企业单位、部队、学校和其他单位，或者是个体工商户、个人合伙经营者和其他自然人。按照各税种的实体法律、行政法规规定，其扣缴义
日前，一项针对我国城市居民对各类商业保险需求的调查报告显示，我国有28.3%的城市居民把商业医疗保险作为首选，其比例已经超过了养老保险、人身意外保险和人寿保险。

商业医疗保险在经济发达国家是最普及的险种之一，主要内容就是个人在健康的时候，用很少的钱来购买保险，当其生病或受伤时，保险公司就会按比例支付其医
我国的医疗保障体系还不完善，从目前的情况看，城镇职工主要依靠社会医疗保险（社保），属于一种基本医疗保险制度，是由政府制定、用人单位和职工共同参加的一种社会保险。截至2003年6月底，全国基本医疗保险参保人数突破1亿人，达到10094万人。尽管数目不小，但就全国而言，占城镇居民的比率还不到20%，即使是在2亿多城镇劳
这两年，随着国家医疗制度的改革，加大了个人负担的比例，再加上我们国家人口开始步入老龄化，已经有越来越多的人开始寻求商业保险的庇护。但是我发现，现在保险公司提供的医疗险都是一些重大疾病保险。虽然也有一些住院和意外伤害的医疗附加险，但也仅仅只是附加而已。

　　难道医疗保险真的就不能脱离开“重大疾病”和
近年来，我国经济社会发展取得了许多新成就，但在经济运行中也存在一些矛盾和问题。主要表现在：经济运行中固定资产投资过快增长，消费投资增长较弱；金融市场不够发达，利率效应不够明显，金融调控任务艰巨；我国在未来仍可能面临通货紧缩压力。这些问题相互影响，互相制约。本文选取了一些国家(美国、日本、韩国和印度)，
地球所面临的最严重的问题之一，就是不适当的消费和生产模式，导致环境恶化、贫困加剧和各国的发展失衡

　　生产与消费的过程就是资源及环境资本被消耗掉的过程。人类的生产与消费对自然界的干预强度如果超过了自然界的自我更新能力，结果就导致环境污染与生态失衡，使人类面临生态危机。因此，通过可持续生产，变现有的
对于许多的外企经理人来说，在外企之间流动是最平常不过的事；而许多国内的在一次人才测评技术研讨会上，有一位人事经理向主持人请教：年终了，我们如何用人才测评技术来衡量员工一年来的表现？从这句话可以看出，这位人事经理对于人才测评的理解还不到位，分不清人才测评和绩效考核之间的差异。
　　在中国，由于人才测评
对于不少人来说，我们嘴上讲的是“绩效管理”，实际上心里想的、手头做的是“绩效考核”，不信，看一看案例：“王君给我们的启示”

　　个案介绍：

　　王君最近情绪糟糕透了，坐在办公室，冲着墙上那张《××年度销售统计表》不断运气。这也难怪，全公司23个办事处，除自己负责的A办事处外，其他办事处的销售绩效全面
我国的饭店管理从无到有，从坐店等客的招待型管理，已转变到主动制定营销策略的现代化饭店的管理。

中国饭店业要参加世界饭店业竞争并在竞争中取胜，不研究饭店职工培训的理论和方法，不加强对职工的培训，不提高从业人员的素质，特别是管理人员的素质，是不可能获得较好的经济效益和社会效益的。
下面，我就饭店职工培
国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定似一股强劲的东风，给职业教育工作指明了前进的方向。主动承接企业职工培训任务，开拓铁路内部培训市场，这是技工学校义不容辞的义务。近年来，我们紧紧抓住职工培训这个生源市场，转变观念，调整结构，强化师资，发挥优势，坚持多层次、多功能、多形式的办学方针，走出了一条适
由于企业职工工作层次不同，所需掌握和使用的各种技能不同，因而必须针对不同层次，各有侧重地进行培训。企业的培训一般可分为职业培训和发展培训两类。职业培训主要针对操作人员，而发展培训则主要针对管理人员。本文主要论述后者。

　　一、企业发展培训的实施

　　(一)管理人员的类型和培训对策

　　企业管理
德国学徒制度的普及，不仅减少了青少年犯罪与失业率，最重要的是培养了新一代员工的职业道德，让年轻人拥有专业技能，使技术扎根于基层员工——

　　在西方发达国家中，德国近几年的外贸出口持续保持领先地位。德国的出口产品在国际市场上的竞争力很强，2003年有12种商品的竞争力名列各国之首，美国和日本分别只有6种商品
安全教育是以安全生产为目的，按照一定要求对职工思想和行为施以影响的有计划 的活动。从施教内容上讲，安全教育包含着以安全为主题的法律法规、岗位职责、操作标准 、职业 道德等诸多方面；就施教形式而言，它具有广泛性、多样性和灵活性。多年来，煤炭企业在 安全生产实践中积累了丰富的安全教育工作经验，诸如企业举办的
如何构造目标体系

　　许多企业整体管理基础薄弱，绩效管理只是简单的就绩效谈绩效，成了单纯评价员工业绩的工具，不是从战略的高度帮助企业建立卓越的绩效管理体系，如此而使得绩效管理流于形式。战略的目的在于总体绩效的提升，因此绩效管理是打通从战略管理到绩效提升的各种关节，使战略方案更具操作性，切实提升企
中国企业风雨20年

　　从1984年起屈指算来，中国企业已于风雨中走过了20年。20年，伴随着中国市场经济环境由计划经济向市场经济的转变，一批在当时刚蹒跚起步的企业经过多次艰难的蜕变正逐步向世界级企业迈进，但更多的中国企业却由于各种各样的原因轰然倒下。因此，盘点这20年来中国企业的历史、现状和发展便是一件很
中国电信业市场竞争格局、竞争策略及发展对策

　　摘要:中国电信业通过体制改革,寡头垄断竞争的市场格局已经初步形成。在电信业务最主要的几个领域,我国均有两个主要参与者,提供相似的产品,构成了典型的寡头竞争市场结构。在这样一种市场上,电信厂商的最佳策略行为是与对手展开激烈的竞争,以最大化自己的市场份额和利
如何解决保持经济增长的条件下投资过热

　　[摘要] 2003年我国经济增长率与1999年相比，提高了2个百分点，与之相对应，2003年全社会固定资产投资完成额的增长也在加速，比1999年上升了近 20个百分点。也就是说，2％的经济增长用了20％的全社会固定资产投资增长来支撑。说明中国近些年的经济增长主要是依靠投资拉动。在
国有企业改革中政府角色的定位

　　内容提要:本文分三部分，第一部分写我国国有企业改革两大理论思路中政府角色的体现；第二部分写西方发达国家在处理政府与国有企业关系中是怎样定位政府角色的；第三部分写我国新政企关系架构中的政府角色定位。我试图通过理清国有企业改革思路，借鉴西方成功经验，完成我国国有企业
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