直到最近，私人领域和公共领域才被看作是一个经济两个相互排斥的组成部分。一般认为，私人领域是通过市场交易得以组织的，公共领域则是只通过政府制度才得以组织的， 在其中，服务是通过公共行政体系提供的。公共行政原则传统上要求通过一体化命令结构来组织服务，在这一结构中，所有人员都向一个执行长官负责。私人领域协
新的体制背景、市场态势和新的对外开放环境都要求西部开发要有新思路。我体会市场经济下区域经济发展具有旧体制所不具备的几点新内涵：其一，区域经济发展的实际绩效，很大程度上取决于地区经济的竞争力和通过竞争在统一大市场中占取的份额；其二，市场竞争的胜负，很大程度上取决于创新，包括技术创新、组织创新、管理创新
美国发展经济学家库兹涅茨（S·Kuznets）教授指出，在经济发展过程中必然发生收入 差距先扩大后缩小的“倒U形”变化。自由主义经济学家弗里德曼、诺齐克等人认为，一 个富可敌国的人，只要他的最初财产来路清白，且后来的财富积累是通过自由交易实现的， 那么他的富有便无可非议。我们把这两种观点结合起来看，就暗含了这样
一、防止通货紧缩仍需采取扩张性宏观经济政策

　　1、对1999年的基本评价。

　　1999年中央的一系列政策措施，积极扩大内需，开拓国内外市场，增发国债，扩大财政赤字，增加投资，调整收入分配，刺激居民消费，保证了全年经济增长7%目标顺利实现。总的来看，1999年国民经济仍然保持了较快增长，运行基本情况是好的。
我国农村经济改革可以划分为1979-1984年微观体制改革时期与1985年至今宏观体制改革时期两个阶段。 即联产承包变革取消以评工记分为主的农村微观分配制度取得成功以后，由于受城市改革滞后和农产品供给能力的制约，农村第二步改革虽然取得了一些成绩，但是总体来说是迄无成功。经过四十多年剪刀差方式的积累，我国目前从总体
中国现代化的追赶模式
　　世界各国现代化进程，大体体现为四种类型：一是现代化的先行者；二是现代化的后来者；三是现代化的赶超者；四是始终未能进入现代化、处于停滞甚至落后状态的国家。我们发现有几个大国是属于现代化赶超类型的国家：首先是美国，在上个世纪下半叶开始加速工业化，在上世纪与本世纪之交，迅速追赶上
对国有经济实施战略性调整，总体目标是从整体上提高国有经济的素质和国有资产的质量，为在保证国民经济持续健康发展中起主导作用创造条件。从我国现实经济状况出发，对国有经济实施战略性调整与改组，就是要在对国有经济经营管理体制发生根本性转变的过程中，将有限的国有资本集中起来，投入到真正需要国有经济进入和加强的
一、计划体制在中国的起源
　　研究计划体制的学者们普遍认为，相对于社会主义的历史实践而言，经典作家的原始构思对各国社会主义的具体形成影响甚微。在我看来，计划体制在中国的起源，在很大程度上是国家意志的体现。
　　首先，中国共产党的历史远远长于新中国的历史，因此，共产党长期征战中形成的战时命令体制就不会
西方债权人看到前苏联外经银行所欠债务偿还无望，希望通过债务重组将这部分贷款变成俄政府的债务。虽然部分减免，但终归可以得到偿还。而俄方也希望通过债务重组为再借款扫清障碍。

　　俄政府与伦敦俱乐部就减免和重组前苏联债务问题举行的谈判日前在法兰克福落幕，双方谈定对前苏联所欠318亿美元债务除36.5%进行减免外
利率与汇率对投资的影响

　　利率与汇率的高低，能反映一国宏观经济运行的基本状况，利率与汇率的变动，又将影响所有宏观经济变量如国民生产总值、物价水平、就业水平、国际收支、经济增长率等等。显然，利率与汇率作为重要的经济杠杆，对宏观经济运行与微观经济活动都有着极其重要的调节作用。因此，利率与汇率的变动是
一、经验与启示
　　1998年我国采取的积极财政与货币政策,在稳定经济、安定社会、促进增长等方面收到了明显成效。其主要经验至少有如下三点：
　　（一）政策选择上,在亚洲金融危机影响加深,国内经济增长乏力的特殊情势下, 重点实施积极的或适度扩张的财政政策，加强政府对宏观经济的调控和干预力度，既有理论根据,实践上
和讯财经１１月３日消息　金融资产管理公司、债转股一直是舆论的热点话题。对这一改革措施的看法虽然褒贬不一，但这项改革的推进步伐却异常坚定和迅速。日前记者就此走访了先行试点的信达资产管理公司总裁朱登山。

　　据《证券时报》报道，朱登山明确表示：“我国国有商业银行和金融资产管理公司的不良资产处置工作具有
国有经济调整的基本出发点，是通过国有资本的流动和重组，使国有资产向重点行业集中，向大企业及企业集团集中，以更好地发挥国有经济在国民经济中的主导作用，促进国民经济持续、稳定、健康发展。在国有经济的战略性调整过程中应遵循以下基本原则：

　　一、整体性原则，即从国有经济的整体出发，搞好搞活国有经济。
最近召开的完善社会保障体系座谈会上，国务院领导明确提出“必须进一步拓宽思路，积极开辟新的筹资渠道。抓紧研究变现部分国有资产”。因此国有股变现，已被提到了议事日程。在1999年上市公司黔轮胎和中国嘉陵国有股变现的试点中，采用单位净值以上，不超过前三年10倍平均市盈率作为定价区间，但由于经营业绩的变动，使黔轮
如同产业革命极大地改变了世界的面貌一样，以芯片、微处理器、光导纤维为特征的电脑、通讯和住处存储技术的日新月异的发展以及它们的紧密结合，正在生产领域掀起一场技术革命，把我们带入知识经济，并酝酿着一个知识经济时代的到来。从这次技术革命的核心技术来看，它是一场增强、扩展、延伸人脑功能的智能革命。正因为如此
目前，我国经济处于艰难启动期，一方面市场疲软，产品普遍存在供大于求的状况，另一方面，国内的居民储蓄欲望在不断地加强，储蓄率在不断地攀升。有资料表明，我国在家电，机械加工行业企业的开工率只有 60% 左右，同时城乡居民的存款却是以年均数亿元的速度增长，仅 1998 年的前 11 个月，居民的存款增长了 7160 亿元，比上
东南亚金融危机以来，世界经济动荡加剧，对我国经济的影响逐步显现。我国国内经济受影响的主要表现之一是市场需求不足，出现需求不足和通货紧缩并存的迹象。分析我国目前内需不足的原因，我们可以得出如下结论：
1、长期以来资源配置的不合理造成了供求结构上的不平衡。
短缺经济条件下粗放的重复建设、盲目生产，导致不少
市场经济指的是市场在资源配置中发挥主导作用，它只是资源配置的一种方法，本身并不存在阶级性。所以市场经济并不存在姓“资”姓“社”的问题。它可以适用于任何经济制度。而财政作为国家对经济的宏观调控手段，它不能脱离市场经济，也不排斥市场经济。对于市场经济下的财政可以从以下几个方面去理解：
一.财政的本质
既然
我国国有企业已经历了十年的改革，有人说：我国国有企业改革实际上早在农业实行承包之前，就已经开始尝试了。以前国有企业改革的途径是缩小国企的规模，以提高经济效益。改革的结果是：国有企业的产值占国民总产值的比例从1979年的79％下降到1997年的26％，但我国政府对国有企业的投资却没有太大的变化，1997年占总投资额的
市场经济体制指的是市场在资源配置中发挥主导作用的经济运行体制。而财政作为政府调控经济的一种手段，它在市场经济体制中存在的必要性是什么？对此，我们可以从以下几个方面进行分析：

一、 国家的存在是财政存在的充要条件

财政是国家凭借其政治权力参与国民收入的分配。国家在出现后，它并不进行生产。然而，为了维
中国传统概念上的财政体制，包括预算管理体制、(国营)企业财务管理体制、行政事业财务管理体制、税收体制和基建投资体制等内容。其中企业事业财务体制是基础，预算体制是主导和代表(如“分灶吃饭”财政体制，即是以“分灶吃饭”预算体制为代表的财政体制)，税收体制、投资体制等则分别规定收入、支出方面的有关体制问题。
市场经济条件下，政府投资范围的确定一直是一个争论不休的问题，特别是对于政府是否可以介入竞争领域一直很有争议。笔者以为，政府投资不应介入竞争性领域，特别是在目前这一发展阶段，理由如下：一 . 政府投资应集中于公共产品及民间投资不愿介入而又关系到国计民生的领域中。市场经济中，有许多的领域是必须又政府投资的。
近年来有关公共财政的讨论已经由理论探讨上升到政策选择层次。各方人士畅所欲言，对公共财政的概念和框架设计提出了许多真知灼见，为在我国建立公共财政的基本框架打下了良好的理论基础。但是，仍然存在着某些基本问题尚未引起广泛关注，特别是对公共财政本质究竟是什么的问题，人们并没有多少认识。这样，对公共财政的讨论
编者按：鉴于经济生活中出现的通货紧缩现象，我国1998年以来已连续三年实行了以增发国债、扩大投资为主要内容的积极财政政策。虽然在反周期、促进结构调整等方面产生了非常明显的效果，但同时也加大了财政风险。我们就我国的国债规模与财政风险防范的有关问题，对我国著名财政经济学家、财政部财政科学研究所所长、中国财政
外经济合作在短短二十年里取得了可喜的成绩，具有重要的经济意义，已是不争的事实。但成绩并不能掩盖问题，对外经济合作在发展过程中存在不少问题，主要表现在以下五个方面：

1、对外经济合作的市场不够稳定，结构过于单一。一方面表现在市场不够稳定，1998年新签合同额1177323万美元，比上年增长3.7%，落后于1997年的增
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