新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义
发布时间： 2003-12-17 作者：柴生秦
一、新公共管理的基本内容


与传统的以威尔逊、古德诺的政治与行政的二分法和以韦伯的科层制理论为基础的官僚制的行政管理理论不同，新公共管理思想以现代经济学和私营企业的管理理论与方法作为自己的理论基础，不强调利用集权、

目录一、我国的教育现状及困境二、实施教育产业化必要性三、积极平稳地推进教育产业化 近年来，随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，我国教育管理体制改革的呼声越来越高，“教育产业化”由此成为一个热门话题，尽管社会各界对此一直争论不休，但教育产业已自觉不自觉地进入到社会经济运行体系中去了。 一、

　　　　一、公共管理与公共行政及“新公共管理运动”关于西方学者对公共管理的看法上的分歧暂且不谈，仅就中国学界的研究来说，我国早期历史文献中的“行政”是指管理国家政务。当20世纪80年代行政学在中国恢复时，学者们提出：行政管理是伴随着国家而出现的，有政府才有行政管理。行政是行使国家权力的管理活动，凡不属于

面向21世纪的中国政策科学必须充分考虑公共部门管理研究（公共管理学）发展的背景与趋势，把它放在公共管理的大视野中加以考虑，这有助于把握政策科学发展的未来取向，拓宽政策科学的研究主题，引入新的研究方法，加快政策科学的知识创新。　　　　　　一、公共政策学的缘起政策科学又称政策分析、公共政策（学）和政策研究

【内容提要】民主和责任，是现代政府公共行政活动所必须奉行的两项基本原则，也是支配政府行为的内在价值取向。二者既有区别，更有联系，相辅相成，缺一不可。本文从政府与公民的关系、政府内部间的关系等两个层面，分析了公共行政的民主和责任取向的内涵和意蕴，对中西方公共行政实践中若干问题进行了剖析，并提出了相应的

摘要：进入90年代以来，国有资产流失呈快速递增态势。当前主要有以下几种流失渠道：决策失误导致流失；在破产中、改制中、中外合资合作中流失；由于经营不善、财政性蚕食造成流失以及无形资产、土地不入帐造成流失。针对国有资产流失的现状提出了宏观和微观上防止国有资产流失的对策。　　关键词：国有资产　流失　对策　　

「摘要」2000年是世纪交替之年，经济工作如何，对全局影响重大。当前经济形势良好，但不容忽视严峻的一面，做好经济工作要把握和处理好几个带有全局和战略意义的关系，同时要抓住重点，加大实施宏观调控政策的力度。　　「关键词」经济形势　经济环境　实施宏观调控　改革和发展　　2000年是全面完成国民经济和社会发展“九

中美教育行政组织比较研究............................................................ 2 一、中美教育行政组织比较研究的对象、目的和意义........................................ 2（一）中美教育行政组织比较研究的对象................................................... 2（二）中美教育行政组织比较研究的目的

一、新公共管理的基本内容


与传统的以威尔逊、古德诺的政治与行政的二分法和以韦伯的科层制理论为基础的官僚制的行政管理理论不同，新公共管理思想以现代经济学和私营企业的管理理论与方法作为自己的理论基础，不强调利用集权、监督以及加强责任制的方法来改善行政绩效，而是主张在政府管理中采纳企业化的管理方法来

一、医学的病例研究


案例研究发源于医学，其基本出发点是医学理论研究往往是片面的、局限于某一领域的，而临床实践却是复杂的，需要在理论学习的基础上积累大量的实践经验。实践经验的取得，可以通过两个途径：一是长期的亲身实践，二是通过学习他人的典型案例。长期的亲身实践，一是浪费医生本身的时间，二也是浪费

内容提要：“公共’原则有着特殊的公共政策分析中的内涵。从可持续发展的角度来透视公共政策分析的理念、过程、公平目标及其模型等方面还存在若干违背“公共”原则的现实缺陷。必须使“公共”原则在公共政策分析的理念上得到反映，主体上得到遵循，公平目标的“立体”性上得到体现，内容上得到落实，才能确保相应的公共政策

在现代市场经济体系中，市场调节与政府干预，自由竞争与宏观调控，是紧密相联、相互交织、缺一不可的重要组成部分。因为市场机制的完全有效性只有在严格的假说条件下才成


立，而政府干预的完美无缺同样也仅仅与“理想的政府”相联系。也就是说，市场调节与政府干预都不是万能的，都有内在的缺陷和失灵、失败的客观可

内容提要　本文运用比较研究的方法通过对中西方不同法治理念的比较分析,在较深入的层次上研究了法治与政府公共行政的关系,揭示了不同的法治就会有不同的政府公共行政。在此基础上,结合当今世界经济一体化、市场化和政治民主化的发展趋势,分析和论证了我国转轨时期的法制建设与政府公共行政改革,转变政府职能、重塑政府机构、

一、合谋行为发生的范围和一个普遍的例子根据魏杰、郭东风、沈莹等人的分析，
有四个利益主体拥有全部或部分国有产权，它们分别是全体人民、政府、企业的经营者
以及企业职工。①②静态地来看，由于后三个利益主体之间的横向或纵向上的复杂关系，
它们之间容易形成各种合谋体。但如果我们动态地来考虑合谋的范围，那它广

第一部分 ：现时代中国行政所面临的挑战与危机


从本世纪80年代以来，中国历史的发展进入邓小平时代。在这个时代，中国社会开始了其第二次革命，其意义不亚于新中国的诞生，新中国的建立使中国摆脱了奴役，建立了独立的民族国家，面向这场改革与开放肇始的第二次革命，巩固了这个民族国家并开始使之摆脱贫困。这场革命所

公共管理基本问题初探
发布时间： 2003-8-10 作者：王惠岩
摘要：公共管理（学）的发展，需要我们对公共管理的主体、客体和方法等基本问题作更进一步的研究和探讨，尤其要注意我国公共管理与西方公共管理的本质不同。公共事务是公共管理的起点，决定了公共行政走向公共管理的必然态势。我国公共管理要坚决贯彻中国共

企业行政管理的功能、特点及要求


　　 企业的行政管理体系，可以说是企业的中枢神经系统。它是以总经理为最高领导、由行政副总分工负责、由专门行政部门组织实施、操作，其触角深入到企业的各个部门和分支机构的方方面面的一个完整的系统、网络。

　　行政管理体系担负着企业的管理工作；企业中除行政管理之外的

建立建立、健全统计行政程序之我见
发布时间： 2003-9-8 作者：王国钧
长期以来，由于法治观念的淡漠，行政时效的紧迫、行政事务的繁杂等诸多主客观因素制约，在行政行为实施过程中，往往只强调实体的合法、合理，而对必要、正当的行政程序却注重不够，在一定程度上影响了相对人的合法权益，反过来对行政行为的结果也

国有企业改革中政府角色的定位


　　 内容提要

本文分三部分，第一部分写我国国有企业改革两大理论思路中政府角色的体现；第二部分写西方发达国家在处理政府与国有企业关系中是怎样定位政府角色的；第三部分写我国新政企关系架构中的政府角色定位。我试图通过理清国有企业改革思路，借鉴西方成功经验，完成我国国有

试论秘书工作的性质和特点--兼评秘书学论著的有关提法

一、旧题新做缘何来

　　"秘书工作的性质、特点和作用"是个旧题。自秘书学诞生以来，接连问世的论著几乎都要论及，相关的单篇论文亦屡见不鲜。但时至今日，旧题缘何新做呢？

　　首先，是"性质"同"特点"两个概念重叠混淆，它们的关系没有作出科学的阐释。

关于公共部门的界定与公共管理学的研究范围——兼谈公共管理学与行政管理学的关系
发布时间： 2003-5-24 作者：胡象明
最近一段时间以来，有关公共管理学的问题引起了行政管理学界的关注。其中一个基本问题是：公共管理学与行政管理学到底是一种什么关系？一种观点认为，从国外的研究情况来看，公共管理学就是行政管

信息技术对公共行政的影响论纲
发布时间： 2003-10-14 作者：秩名
内容提要：社会信息化是当代社会的一种大趋势，它正推动着公共行政现代化的进程。信息技术的发展对诸如行政人员、行政决策、行政组织、行政方法、行政公文、政府管理模式等公共行政要素和过程产生着深远的影响。

关键词：信息技术 公共行政

公共行政的管理主义――反思与批判
发布时间： 2003-4-5 作者：秩名
〔内容摘要〕 公共行政的管理主义是20世纪70年代后在特定背景下发展起来并产生广泛影响的政府治理理论以及运动。它为政府管理与改革以及公共行政研究提供了不同的视野。管理主义存在着许多值得反思与批判的缺陷：基本价值的偏颇；对市场机制的迷信

走向一种“新公共管理”的实践模式——当代西方政府改革趋势透视
发布时间： 2003-12-1 作者：秩名
20世纪的最后25年，伴随着全球化、信息化、市场化以及知识经济时代的来临，西方各国进入了公共部门管理尤其是政府管理改革的时代。无论是英美、欧洲大陆国家，还是在地球另一边的澳大利亚、新西兰和日本，都相继掀起

知识管理：目标与策略
发布时间： 2003-11-24 作者：秩名
[摘 要] 知识管理是社会经济发展的主要驱动力和提高组织竞争力的重要手段。其基本内容是运用集体的智慧提高应变和创新能力。本文旨在界定知识经济的概念，探讨知识管理的目标，比较分析知识管理的两种策略之异同，以促进我国管理的创新，有利于引导我国企业步