（1）该地区生物多样性高，具有极高的保护价值，但自然条件不适合传统意义上的农业。
（2）社区居民多年来生活高度依赖森林资源，建立保护区后向纯农转化不彻底。
（3）保护区内人口众多、生活贫困，保护部门职能无法充分体现，维系生存是保护区管理部门做出决策的重要依据。
（4）交通是制约当地经济发展的主要因素，而道路修建面临的问题实质上是保护区的保护职能和当地经济发展之间的矛盾。
白水江地区人口众多，把这样一个地区划为保护区也许并不是非常适宜。不过从探讨保护和生存的关系来说，白水江对其它保护区的管理有重要的借鉴意义。在外国也许可以把大面积的无人的荒野划为保护区进行“绝对保护”，但这种简单的方式并不适合中国，在土地紧缺的情况下，必须充分考虑社区居民、政府、NGO的作用，探索“参与式保护”。
有人曾经建议将保护区实验区的一部分划出保护范围，归还给当地居民，但要签订协议，保证其发展的可持续性；也有人建议进行生态移民。以上两条确实是彻底解决“保护-生存”矛盾的方案，但政策更迭对当地人的生计和保护双方面都是不利的。因此，我们提出的所有建议都是在目前的权利格局下，力求找到更好地协调保护和当地人生存（而非发展）之间关系的方式。
以下是我们对保护区的建议：
依据国家法规尽快落实对野兽破坏农作物的补偿，尤其是对直接损失的补偿，避免群体心理失衡现象的发生。
建议保护站增强和当地社区居民、乡土精英之间的有效交流，为他们提供更多表达自己意愿的途径，重视乡土知识在保护中发挥的作用。
希望生态林树种多样化，造林过程中要加强抚育。
推广节能灶等技术以节约薪柴。
社区垃圾进行集中和初步分类，有机垃圾在当地再利用，可回收垃圾和其它难降解垃圾运至县城进行回收处理。
希望保护区注意旅游和交通规划以保护为重，不要修建穿过原始森林的公路，保护该地区生境珍贵的完整性。
保护区工作者与村干部应该更好地帮助村民改变目前粮食低产的现状，鼓励农民在种植小麦、玉米、土豆的基础上种植花椒、核桃等经济作物。组织科技下乡，改变该区农产品科技含量低、产量低的现状。
参考文献：
·潘文石 高郑生 吕植等《秦岭大熊猫的自然庇护所》
·张秦伟《 秦岭种子植物区系地理》西北大学出版社 2001年
·付达莉《秦岭大熊猫栖息地植物群落中物种多样性的初步分析》 1998年
·张可荣，段小霞《自然保护区农业发展研究》
·王琳，李萍《野生动物损害林缘社区居民利益引发的赔偿问题之探讨——甘肃白水江国家级自然保护区案例》。
·《自然保护区可持续发展研究——甘肃白水江国家级自然保护区社会经济调查研究论文集》
