幼教改制有话要说

幼教改制有话要说

  

　　近些年，幼儿园改制成为幼儿教育界关注的热点话题。今年初春，听说江苏省宜兴市有几所原来被改制的幼儿园又被当地镇政府收回了。在消息得到证实后，记者带着疑惑与不解专程赶往宜兴市就此事进行了采访。 

　　特殊的幼教体制 

　　在宜兴市教育局，记者就幼儿园为什么要改制这一问题采访孙开强副局长时，他坦诚地说：宜兴是县级市，仅有1所幼儿园是国家公办园，其它幼儿园大都是以乡镇集体的形式开办的，在园的教职工不吃财政饭，人、财、物都归集体管理；但幼儿园的业务由教育部门主管。目前，只有部分中心级幼儿园的园长和几十名骨干老师是公办的，其余教职工均不享受公办待遇。1997年宜兴乡镇企业改制基本结束，接踵而来的便是自发性的事业单位的改制。当时，事业单位改制国家没有明确对的指示精神，因此乡镇幼儿园无疑也成了改制对象之一。2000年12月，教育部在山东青岛召开了全国幼儿教育工作会议，对幼儿园改制问题作出了明确指示。根据国家教育部的精神及宜兴改制的实际状况，教育局立即采取果断措施：停止拍卖、合股等转让产权以及承包、租赁形式的改制，幼儿园的改制应从进一步改革和完善幼儿园内部管理体制，挖掘内部潜力、优化服务、形成特色、引入竞争机制等方面着手，在发挥幼儿园社会服务功能的前提下，努力创造出优质高效的社会效益和经济效益，从而把幼教事业办活、办好。 

　　二次改制的缘由 

　　从2000年12月迄今，宜兴市有6所幼儿园经历了二次改制。所谓二次改制，即由集体幼儿园改制为民办幼儿园后，又由政府收回。这6所二次改制的幼儿园分别是南漕、和桥、红塔、鲸塘、新庄、堰头幼儿园。在采访时记者发现，出现二次改制的原因主要有以下几个方面： 

　　部分举办者过高估计了投资幼儿园所能获得的回报，特别是近几年来，人口出生率下降，生源日益减少，有些非法